律令、大唐的税赋、大唐的教化。京观堆在山口，是给活人看的；而这座都护府，才是真正的、活生生的京观——它用砖石垒砌，以稻米喂养，靠商路维系，比任何尸山血海都更令人胆寒，也更令人向往。

因为恐惧可以逃离，但饥饿的肚子不会说谎，受伤的腿脚需要药石，孩子的眼睛渴求识字的竹简。

“传令刘仁轨。”温禾目光扫过跪伏的人群，声音恢复了惯常的平稳，却多了一种不容置疑的重量，“即日起，都护府设‘抚民司’，由李承乾兼领。所有归附土人，按户登记造册，授田凭证，免三年赋税。凡愿入匠籍者，月俸米三斗，另发工钱；愿入学塾者，免束脩，供纸笔；愿参军者，赏耕牛一头，良田十亩。”

“喏！”刘仁轨朗声应命，眼中精光爆射。这哪里是招抚？这是釜底抽薪！环王国根基在王族与部族豪强，而温禾这一道令，直接将数十万庶民从旧有依附关系中剥离出来，编入大唐的户籍与律法之下。从此，他们纳税的对象是长安的户部，效忠的对象是李氏天子，连婚丧嫁娶，都要依照《唐律疏议》来办。

“再传令蒋越。”温禾转向那员新至的折冲都尉，“你带来的两千府兵，分作两部。一部五百人，即刻开赴港口以南三十里，择险要处修筑‘龙牙堡’，堡内屯粮、设火炮、建烽燧，与象浦互为犄角；另一部一千五百人，随我亲赴甘蔗平原，开渠引水，垦殖荒地。”

蒋越抱拳，神色凛然：“卑职领命！只是……县侯，此去平原，瘴疠甚重，士卒恐有疫病。”

“无妨。”温禾抬手，指向远处椰林后若隐若现的几座低矮丘陵，“你看那几处山坳，林木幽深，必有溪涧。明日便派斥候深入，寻得清冽山泉，引至平原。再令医署配制‘辟瘴散’，每日煎服，辅以艾灸。另拨三百健妇，专事采撷青蒿、苦楝、槟榔等物，晒干碾粉，分发各营。”

他顿了顿，目光如电：“告诉将士们，此处不是岭南瘴疠之地，而是我大唐新开之疆。岭南百姓能在此安居乐业，我大唐儿郎，便没有退缩的道理。”

夕阳终于沉入海平线，只余一线金边勾勒着天幕。寨墙上火把次第燃起，橘红色的光晕里，士兵们开始搬运木材，加固哨塔。远处渔村方向，隐约传来孩童嬉闹声，还有炊烟袅袅升起——那是温禾允诺的“一日两合米”换来的第一缕人间烟火。

就在这时，一名斥候飞马驰来，滚鞍下马，单膝叩地，声音因疾驰而嘶哑：“报！典冲方向急报！环王范头黎……暴毙于王宫！其子范达罗，弑兄夺位，已自立为王！”

帐内骤然一静。

李丛霍然抬头，眼中凶光毕露：“好！这狗贼倒是替咱们省了事！趁他新立不稳，末将愿率精骑三千，直捣黄龙！”

刘仁轨却微微摇头，看向温禾：“县侯，范达罗既弑兄登基，必然猜忌诸将，朝中必乱。此时出兵，确为良机。”

温禾却笑了。那笑容极淡，却让满帐将领心头一凛——这笑容，竟与三日前他听闻范摩诃惨败时，嘴角浮现的弧度一模一样。

“范达罗？”他踱至沙盘前，指尖轻轻点在典冲城位置，声音轻得像一声叹息，“他不是我们的敌人。”

众人一怔。

“我们的敌人，从来只有一个。”温禾抬起头，目光如剑，刺破帐顶油灯摇曳的光晕，直抵穹顶之外那浩瀚星河，“是这万里海疆上，尚未飘扬大唐赤旗的每一寸波涛；是这南洋诸国中，尚在犹豫观望的每一颗心；是这世间，所有以为大唐只知开疆拓土、不知怀柔远人的……傲慢。”

他转身，从案头取过一卷竹简，展开，正是那本被他亲手誊抄、墨迹犹新的《大唐南海经略策》。竹简首页，一行朱砂小楷力透纸背：“欲制海，先治人；欲治人，先得心；心得，则海晏；海晏，则天下安。”

“传令。”温禾将竹简递予刘仁轨，“即刻誊写百份，由通译译为环王文、占城文、真腊文、骠国文。三日内，由快船分送周边诸国。告诉他们——”

他顿了顿，一字一句，清晰无比：

“大唐南海都护府，不征其地，不掠其民，不辱其王。唯开市通商，以丝绸易香料，以瓷器换象牙，以茶叶换珍珠。价公道，货丰足，童叟无欺。凡遵我律者，即为我民；凡敬我旗者，即是我友；凡犯我境者……”

他目光扫过帐内诸将，最后落在李丛那柄横刀的刀鞘上，声音陡然转冷：

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