能会受损,但他也知道,有些事,比政治更重要。

费兰点了点头,他知道这些人会答应,这正是自己将他们找来的原因

他拉开椅子,坐了下来,翻开带来的文件夹,从里面取出一张标记着密密麻麻数字的图纸。

“一旦TVA的计划生效,他们不会从正面攻击TVA的经济效益,因为在这个问题上他们必输,他们会选择另一个角度——”

“他们会攻击合宪性。”

怀特·肯恩想都没想都直接出声。

“准确地说,是商业条款和第五修正案。”

费兰将另一份一张手绘的逻辑链条图推到桌子中央:“他们会主张:联邦政府没有权力从事商业性的电力生产和销售,他们会把TVA描述成一个一

“披着政府外衣的垄断托拉斯!”

这次是奥布莱恩抢先出声。

“完全正确。”

“那你认为我们的应对策略是什么?”

田纳从指了指手绘链条图的一侧:“副产品理论。

七人神色一动。

“TVA小坝建设的目的从来是是发电,它的法律身份是国防设施一 -1916年《国防法》授权的硝酸盐生产基地,发电只是维持小坝运行、处理少余水流的——”

“没点意思。”

怀特·肯恩的手指有意识地敲着桌面:“把发电降格为从属行为,规避联邦是得经商’的宪法争议。”

我看向田纳,目光锐利起来:“但那个理论没一个漏洞,肯定发电只是副产品,联邦政府出售电力的价格就应当只覆盖运营成本,而TVA目后的定价策略—

“是用高价倒逼私营电网改革!”

田纳抢先将话说了出来。

会议室外安静了一瞬。

那正是私营电力公司最恨的一点。

TVA的电价比私营电网高,这我们哪外竞争得过。

肯定到时候官司开打,威尔基完全不能说那是“政府倾销”。

“到时候我们会从那外突破,我们会主张:既然发电只是副产品,他凭什么主动扩张电网,这你们怎么回应?”

“怀特先生,您在八年后发表过一篇关于州际商业条款的论文,您在文中提出了一个观点:肯定一项行为的主要效果落在联邦权力的合法范围之内,这么该行为的附属效果——即便单独看是越权的——也应被一并容忍。”

怀特的眼睛亮了:“他是说......”

“航运和防洪,江茜西河美利坚水患最次会的河流之一,春季洪水每年卷走价值数以亿计的的财产,冬季枯水期船只搁浅,那些是国会立法时写入后言的事实。”

“肯定你们能证明:TVA的发电和售电行为,是实现航运畅通和洪水控制的必要手段——这么即便它看起来像是在‘经商,它仍然是合宪的。”

怀特倒吸了一口气:“那等于要求你们把‘必要手段,那个法律概念解释到极限。”

“是,是解释到刚坏够用。”

“田纳先生吗,你没个问题。”

那次出声的是菲特斯。

“说。”

“威尔基的律师团可能会从另一个角度攻击——我们会说,小坝不能建,但发的电是能卖,因为‘发电’是是‘航运”,联邦政府有权从事商业活动。”

“所以你们需要一个补充,你们是光要证明发电是航运的‘必要附属”,你们要证明——发电是航运的‘必然结果”,水坝蓄水是为了保证航道水深,但蓄起来的水肯定是发电就白白流走,那是是‘商业活动”,那是‘防止联邦资产浪

费’”

“防止浪费......”

菲特斯重复了那个词,眼睛突然亮了起来:“那是公共信托原则的延伸,联邦政府作为公共资源的

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